一码中特|香港免费资料一码中特
政務公開
當前位置:網站首頁 >> 局辦公室 >> 政務公開

中共濮陽市體育局黨組關于巡察整改情況的通報

發布者: 管理中心   發布時間:2018-10-10   閱讀:3100次

按照市委統一部署,2018322日至511日,市委第三巡察組對市體育局黨組進行了巡察。2018711日,市委第三巡察組向市體育局黨組反饋了巡察意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》和省委《關于貫徹<中國共產黨巡視工作條例>的實施辦法(試行)》等有關規定,現將巡察整改情況予以公布。

一、巡察整改措施

(一)高度重視,迅速行動

巡察反饋會議結束后,立即召開黨組會議,就整改工作進行全面部署,成立了以黨組書記為組長,其他黨組成員為副組長,機關各科(室)負責人為成員的整改工作領導小組。領導小組下設巡察整改辦公室和執紀監督問責辦公室,負責整改綜合協調工作。整改過程中,局黨組9次召開專題會議,5次召開整改工作例會,同時,開展“五個一批”、“作風紀律整治”、“檔案專項審核”“體彩公益金規范使用”“臨時機構清理調整”等專項治理行動,有效推動整改落實。

(二)深入學習,提高認識

整改期間,市體育局黨組集中學習了習近平總書記系列重要講話精神,《黨章》《關于新形勢下黨內生活的若干準則》《中央八項規定實施細則》《監察法》《中國共產黨巡視工作條例》《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》《市紀委執紀監督工作暫行辦法》《市委組織部關于定期報告干部不擔當不作為問題線索的通知》等多個文件。對照黨章黨規黨紀,按照孫永振副市長,市委巡察辦朱宗卿主任和巡察組馮金學組長講話要求,對照市委巡察組反饋意見,結合思想和工作實際,召開了高質量的體育局黨組巡察整改專題民主生活會,全面查擺自身存在的問題,深刻剖析了問題產生根源,進一步提高政治站位、深化思想認識、主動抬高標桿,推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展,做到了巡察整改工作再認識,再提高,再落實。

(三)建立機制,標本兼治

市體育局黨組對照臺賬,切實把整改過程作為轉變作風的抓手。整改過程中,局黨組在全局開展了巡察整改集中約談等“五個一批”專項整治工作,集中整治資金使用、虛報冒領、公務接待、人事檔案、工作紀律、租車、油卡、違反中央八項規定精神等問題。嚴格按照黨法黨規和相關紀律規定,狠抓財務監督、賽事審批等一系列工作制度的落實。規范了巡察整改和重大事項決策程序,通過整改工作微信群,第一時間下達整改事項和工作部署。制定了《黨組交辦(巡察整改)》工作機制,對交辦事項落實不力的,按照市委組織部《關于定期報告干部不擔當不作為問題線索的通知》文件規定,作為不但當、不作為線索進行移交,巡察整改的工作機制和執行力得到保障。

二、問題整改情況

(一)黨的領導不力,統領全局能力欠缺

1.領導班子凝聚力、戰斗力不強

1)黨組領導核心作用發揮不到位

整改情況:一是班子成員認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想十九大精神和《黨章》、進一步樹牢了“四個意識”;二是局黨組嚴格遵循《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》,在黨章、黨規指導下開展了黨內各項政治生活,嚴格遵守政治紀律,政治規矩;三是加強黨建工作。完善支部組織,下發了《濮陽市體育局黨組關于規范“三會一課”制度的通知》、《濮陽市體育局2018年黨建工作計劃》等文件,明確黨建工作任務,規范組織活動開展,強化黨員干部教育。通過抓黨建,進一步增強了班子的向心力和凝聚力,調動了干部職工的積極性,在體育系統正逐漸形成“陽光、正氣、團結、干事”的良好氛圍。

完成情況:整改完成,長期堅持。

(2)班子團結協作不夠。

整改情況:一是組織班子認真學習并嚴格遵循《黨章》《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》《中國共產黨黨組工作條例》等,提高黨組成員的規矩意識和紀律意識;二是學習強化了《濮陽市體育局領導協作配合制度》,班子成員重大問題和個人有關事項都能及時向組織請示報告;三是通過樹立黨組權威,班子成員能夠服從上級黨的組織原則,自覺服從組織安排,班子協作意識大為增強;四是班子認真學習并嚴格遵守《濮陽市體育局“三重一大”事項集體決策制度》,對重大問題實行民主集中制決策,提高了決策的嚴謹性,科學性;五是就2016年年底,黨組書記暫缺之際,擅自研究人事調整問題,局黨組書記對當事黨組成員進行了誡勉談話。

完成情況:整改完成,長期堅持。

3)民主集中制執行不到位。

整改情況:一是組織班子成員認真學習了《中國共產黨黨組工作條例》,在工作中嚴格遵守并貫徹實施;二是完善了《濮陽市體育局議事規則》,強化民主集中制在決策中的執行;三是嚴格遵守《濮陽市體育局“三重一大”事項集體決策制度》、《濮陽市體育局黨組會議制度》、《濮陽市體育局局長辦公會議制度》等;四是堅持民主集中制原則。重大事項決策,黨組會前充分溝通,會中充分討論,會后及時出紀要,形成決議;五是通過民主生活會,開展批評與自我批評,充分發揚黨內民主,開展積極的思想斗爭,提高依靠自身力量解決矛盾的能力。

完成情況:整改完成,長期堅持。

4)思想建設重視不夠。

一是認真落實《濮陽市體育局黨組中心組學習制度》,加強了對黨員的學習教育,強調學習紀律,保障學習效果,進一步加強黨員教育,規范“三會一課”;二是落實巡視、巡察整改工作,認真查找黨組成員在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方面的問題,及時糾正,認真組織全體干部職工系統學習,提高思想認識;三是印發《濮陽市體育局2018年度黨建工作計劃》,組織黨員干部進行政治學習,加強思想引領,提高黨員的理論水平、思想覺悟、黨性修養、組織觀念并牢固樹立“四個意識”。

完成情況:整改完成,長期堅持。

2.貫徹落實上級決策部署不到位。

5)政治站位不高。

整改情況:組織全體干部職工進一步學習了習近平總書記新時代中國特色社會主義理論和黨的十九大精神,提高思想認識和政治站位,以實際行動貫徹執行國家體育總局、省體育局以及市委、市政府的重大決策和部署。近期市體育局貫徹落實市長宋殿宇同志關于體育工作的10項指示精神,建立了體育工作聯席會議機制,從全市經濟社會發展全局的高度發展體育事業,提高了政治站位。

落實情況:整改完成,長期堅持。

6)群眾體育發展滯后。

整改情況:一是對照《濮陽市體育事業十三五規劃》、《濮陽市全民健身實施計劃》(2016-2020年),對設施中重點難點問題進行專題研究,制定具體措施;二是出臺并認真實施《濮陽市體育類社會團體購買服務管理暫行辦法》,激勵協會、俱樂部等社會體育組織發揮作用,全面推動全民健身開展;三是今年5-8月份,舉辦了首屆河南省全民龍舟賽(濮陽站)、濮陽市首屆悅跑龍湖半程馬拉松賽、2018年濮陽市夏季籃球聯賽,確定承辦中國第一屆極限運動大會;四是規范健身組織建設,加強社會體育指導員和國民體質監測中心建設,五是培育打造龍舟賽、馬拉松、極限運動、乒乓球等為我市的品牌賽事。

落實情況:正在整改。

7)競技體育前景堪憂。

整改情況:一是市體育局抓住國家體育總局跨界跨項選材的機遇,大力發展冬季運動和極限運動,培育新興優勢項目,已向國家集訓隊輸送50名極限項目運動員和112名冬季項目運動員;二是保持和發揚了乒乓球、重競技傳統項目優勢,在河南省第十三屆運動會上,我市奪得12枚金牌,有7枚來自重競技項目,1枚來自乒乓球項目,繼續保持了我市傳統優勢項目;三是競技體育實現了突破。我市首次參加省運會游泳項目比賽,一名運動員即獲得了3枚金牌。田徑項目在時隔十六年后再次獲得金牌。我市還獲得了河南省第十三屆運動會青少年競技組競技人才培養貢獻獎榮譽稱號,受到省十三運會組委會表彰;四是把運動員的選材作為各縣(區)年度考核的重要內容,抓好優秀后備體育人才的培養和選材工作;五是加強教練員培訓。今年我市組織參加國家體育總局、省體育局的教練員、裁判員培訓達40人次;六是向市政府行文請示,加強對省運會獲獎運動員、教練員的獎勵政策,提高運動員和教練員積極性,提高我市競技體育水平;七是加快引進高水平教練員和運動員,做好市青年乒乓球隊與市乒校管理權分離工作,市青年乒乓球隊由市體育局統一管理。

落實情況:正在整改。

8)體育產業基礎薄弱。

整改情況:一是按照省體育局統一部署,召開了全市體育產業統計工作會議,開展體育產業基礎數據統計,為體育產業發展提供基礎;二是成立了濮陽市體育雜技跨界融合發展基地,招生1000名學生,大力發展極限運動、冬季運動項目,進一步加大對跨界融合工作力度。三是積極創建全國全民運動健身模范市,推動體育與旅游、健康、市政、林業、水利等各有關方面的融合發展;四是通過申請承辦第一屆中國極限運動會,組織“龍都杯”國際滑板小輪車明星挑戰賽等國際、國內賽事,進一步促進體育產業的發展;五是落實《濮陽市人民政府辦公室關于轉發濮陽市國有資產出租出借等有關問題專項治理工作實施方案的通知》(濮政辦明電〔201834號)要求,將體育場環狀商業出租移交市機關事務管理局,逐步回收房屋產權,實現集聚化、規模化、品牌化,共同推動體育產業發展。

落實情況:正在整改。

9)體育基礎設施規劃建設落后。

整改情況:一是制定了《濮陽市全民運動健身工作總體規劃(2018-2035)》,97日已經專家評審會研究通過;二是按照市長辦公會會議紀要([2015]13號)部署,采取疏堵結合辦法,由市城管局負責,市體育局配合夜市搬遷工作,將體育中心打造成為群眾真正健身場所;三是編制《濮陽市全民運動健身工作總體規劃(2018-2035)》,加快城市社區15分鐘健身圈和鄉(鎮)村公共體育設施建設步伐,推進全民健身綜合館、游泳館建設;四是市體育局申請納入市規委會成員單位,在規劃落實中發聲、發力,實現新建社區體育設施覆蓋率達到100%,鄉(鎮)村公共體育健身設施全覆蓋。

落實情況:正在整改。

3.工作執行力不強

10)重大事項推動不力。

整改情況:一是通過努力,歷史沉淀項目和資金已經全部消化解決;二是按照“三轉”要求,紀檢組長不再分管和參與任何業務工作;三是經過實地調研考察,與市規劃局、土地局、華龍區等部門多次對接,擬選址勝利路南、茂名路與文明路中間位置,結合市全民健身綜合館、游泳館一并實施建設;四是召開了由建設單位、監理單位、設計和預算單位、物業公司、承租方參加的體育場綜合提升專題會,梳理剩余工作,拿出了具體工作臺賬,確保2018年10月完成綜合提升任務。

落實情況:正在整改。

11)工作慵懶散漫成風。

整改情況:一是制定了《濮陽市體育局考勤制度》,堅持上午、下午上班簽到,紀檢監察室每天匯總監督,工作作風正在逐步好轉;二是完善了《濮陽市體育局平時考核制度》,對每位干部職工工作業績進行科學評價,實行獎勤罰懶,堅持正確的用人導向,激發干部職工干事創業的積極性;三是執行了《黨組交辦》制度,對懶政怠政行為按照市委組織部《關于定期報告干部不擔當不作為問題反饋線索的通知》要求進行處理;四是多次召開黨組會、全體干部職工會議,加強干部職工的工作作風教育、廉政意識教育,對有慵、懶、散、漫行為的相關人員進行了約談,給予提醒警示,對遲到、早退、長期不上班人員給予通報批評;五是加強對駐村第一書記的管理,定期檢查工作紀律和幫扶情況;六是嚴格落實《濮陽市體育局公章使用管理制度》,公章專人管理,明確管理責任,規范公章使用審批程序,對公章管理失職人員給予全局通報批評,引以為戒。

落實情況:整改完成,長期堅持。

(二)黨的建設缺失,黨員黨性意識淡薄

局黨組重點通過樹牢抓好黨建就是最大政績觀,履行全面從嚴治黨主體責任和監督責任,強化宗旨意識,建設良好的政治生態,立明政治規矩等進行整改。局黨組書記主動申請分管副市長給予誡勉談話,并對分管局領導和機關總支負責人給予了問責。

1.黨建基礎薄弱

12)局黨組對黨建重視不夠。

整改情況:一是組織黨員學習了《黨章》,黨組成員重點學習了全面從嚴治黨的新要求,樹立了抓好黨建就是最大政績的觀念;二是制定了《濮陽市體育局2018年黨建工作計劃》,下發了《濮陽市體育局關于規范“三會一課”制度的通知》、《濮陽市體育局黨建工作安排》,完善了支部建設,規范了“三會一課”和支部活動的開展;三是嚴肅了黨內政治生活,進一步明確了黨建工作任務,黨的建設各項活動得到正常開展。

落實情況:整改完成,長期堅持。

13三會一課資料嚴重缺失。

整改情況:一是按照《濮陽市體育局關于規范“三會一課”制度的通知》要求、由黨總支對各支部進行指導,規范開展“三會一課”;二是黨總支根據“三會一課”開展的要求,定期檢查各支部開展情況和材料記錄情況。目前各支部“三會一課”都正常開展,各項記錄規范。

落實情況:整改完成,長期堅持

(14)專題教育活動走過場

整改情況:一是局黨組明確了對專題教育活動組織開展的要求,嚴格按照要求認真組織開展“兩學一做”等專題教育;二是每項專題教育,黨組書記作為第一責任人,親自過問,黨組成員帶頭參加;三是專題教育實行簽到,對無正當理由不參加活動的按照規定給予組織處理;四是加強上級來電來文登記管理,夯實責任,及時報批,確保及時、準確傳達落實上級通知要求。經過整改,我局“兩學一做”專題教育和黨建各項活動開展已經正常化。

落實情況:整改完成、長期堅持。

15)民主生活會流于形式。

整改情況:一是認真組織學習了《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》;二是明確要求,每次召開民主生活會,黨組書記組織撰寫班子對照檢查材料,并審核黨組成員的發言提綱;三是對民主生活會情況報告實事求是撰寫,并認真審核上報。目前,我局民主生活會組織開展務實、到位,達到了提高認識,解決矛盾,促進工作的目的,民主生活會各項材料撰寫規范。

落實情況:整改完成,長期堅持。

2.基層黨組織功能缺失

16)機關黨建和基層組織長期虛化、邊緣化。

整改情況:一是制定黨建規章制度,定期組織開展黨建活動,定期檢查各支部活動開展情況;二是三個支部按照要求成立了黨小組,定期開展活動,規范保存活動資料。

落實情況:整改完成,長期堅持。

17)體校黨支部名存實亡。

整改情況:一是黨總支召開支部委員擴大會(體校支部委員全部參加),對支部組織活動開展提出了明確要求;二是局黨總支書記參加了體校支部的組織生活會,明確了黨建工作要求;三是指導體校班子820日召開了專題民主生活會,局黨組書記參加并對體校支部黨建工作進行了指導。目前體校支部組織活動開展步入正常化。

落實情況:整改完成,長期堅持。

18)機關黨支部形同虛設。

整改情況:一是黨總支召開了支部委員擴大會對支部組織活動開展提出了明確要求;二是局黨總支書記參加了機關支部的組織生活會,明確了黨建工作要求;三是定期對機關支部組織活動開展情況進行檢查,并要求按時報送組織活動材料。目前機關支部組織活動開展步入正常化。

落實情況:整改完成,長期堅持。

(19)老干部黨支部管理散亂

整改情況:一是對老干部支部進行了換屆,把責任心強的同志充實到了支委;二是為老干部支部提供了活動室,便于組織活動的開展。經過整改,老干部支部組織活動正常開展,黨費正常收繳。

落實情況:整改完成,長期堅持。

3.黨員隊伍管理松散,黨員意識淡薄

20)黨員教育缺失。

整改情況:一是制定年度黨員學習計劃,強化黨員教育,增強黨員的黨性修養和責任擔當,牢固樹立政治規矩和政治意識;二是召開好黨員大會,充分聽取黨員建議,掌握黨員思想狀況,深刻反省,杜絕類似問題再次發生;三是下發《濮陽市體育局黨建工作安排》,對各支部組織活動開展提出了量化標準,黨員參加黨組織活動的積極性、主動性得到提高。

落實情況:整改完成,長期堅持。

21)黨費交納問題突出。

整改情況:固定每月5日—10日為黨員黨費收繳日,規范了黨費收繳。對不按時、足額繳納黨費的,按照《黨章》規定給予處理。

落實情況:整改完成,長期堅持。

22)發展黨員滯后。

整改情況:一是做好黨員發展工作,發動符合條件人員積極向組織靠攏,培養黨員后備人選;二是加強各支部書記的履職考核,對支部書記參與組織活動情況和對支部管理情況實行半年報告制度。經整改,目前3名同志遞交了入黨申請書,組織正在考察培養。

落實情況:整改完成,長期堅持。

23)黨員管理混亂。

整改情況:一是加強對黨員的日常管理,做好黨員的培養發展工作;二是支部組織委員嚴格按照要求保管各項黨建工作材料,對正式黨員的檔案材料送人事部門,裝入個人檔案,規范管理。

落實情況:整改完成,長期堅持。

4.組織人事問題突出

24)職能混淆,管辦不分

整改情況:一是排查梳理出違反三定方案行使職能的辦公室、機關總支和場館管理中心3個科室,混編混崗的共有12人。經黨組研究決定,對違反三定方案及違反編制使用原則的情況進行逐步糾正;二是俱樂部的審批職能劃歸場地器材和體育產業科,正在辦理產業促進會的注銷。

落實情況:正在整改。

(25)組織機構管理失控。

整改情況:一是責成副局長楊愛民同志與財政局、人社局溝通,與乒乓球青年隊教練鄭方德、乒校校長鄭紅多次談話,目前正在制定校隊剝離方案,乒乓球青年隊財務管理逐步規范,原拖欠工資問題已經解決,并要求不能出現新的拖欠工資行為;二是130萬訓練經費問題。經過查賬,該筆費用撥款時間、金額與巡察組反饋意見一致,但是撥款用途存在出入。責成副局長楊愛民同志與鄭紅談話核實,鄭紅認可130萬元為訓練費;三是3名教練員不在崗問題。其中一名在局屬二級單位老年人體育協會辦公室幫助工作,另外兩名一名長期不在崗,一名有曠工現象,局黨組決定分別給予行政降級處分和行政記大過處分,并責令立即到崗,對負有監管責任的乒乓球青年隊負責人給予降低工資待遇處分。

落實情況:正在整改。

26)經商辦企業問題突出。

整改情況:一是在全局進行自查,局機關36人、體校63人填寫了《經商辦企業和參與體育產業經營活動自查表》,發現3人違規擔任企業法人和股東,2人違規擔任俱樂部法人,1人現任濮陽市乒乓球實驗學校法人,2人曾經營體育產業;二是通過整改,擔任企業法人和股東問題已整改,五環運動俱樂部正在注銷,根據《人社部關于支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業的指導意見》,2人符合擔任法人有關規定,2人經營體育產業的實體已經注銷。

落實情況:整改完成。

(27)輪崗未全覆蓋。

整改情況:已經對所有超過輪崗期限的崗位進行摸排,制定了輪崗方案草案,待人事解凍后報組織、人事部門批準后實施, 2019年上半年完成輪崗工作。

落實情況:正在整改。

(28)體育人才斷層明顯。

整改情況:一是組織教練員、文化課教師參加了國家和省舉辦的業務知識培訓40人次;二是缺編的直屬單位做了人才需求申報,10月份綜合后申報,做好專業人才引進,加強教練員梯隊建設。

落實情況:正在整改

29)干部檔案涉嫌造假。

整改情況:一是按照市委第三巡察組移交問題線索,對3人造假問題查實,并決定給予2人行政記大過處分,1人行政警告處分;二是結合中央巡視組反饋的問題,正在對全體干部檔案進行審核,要求全體干部進行學歷認證,對關鍵要件進行嚴格核實。

落實情況:整改完成。

30)混編混崗嚴重、干部觀念陳舊、工作標準低、配置不科學,職工檔案管理不規范,提拔干部程序不合規,考核方法簡單。

整改情況:一是按照實事求是、利于工作的原則,對混編混崗人員區分情況,原則上清退到原崗位工作;二是下一步通過科級干部進行輪崗,發揮人員業務特長,依據崗位職責,科學配置干部;三是嚴格執行《濮陽市體育局干部人事檔案管理辦法》,安排專人進行檔案管理;四是嚴格執行市委組織部《關于黨組織推薦干部的暫行辦法》,完善《工作業績評價制度》,加強對干部的平時考核,樹立正確用人導向。

落實情況:正在整改

(三)管黨治黨不嚴不力,違規違紀問題頻發

1.主體責任虛化缺失

31)黨組落實主體責任欠缺。

整改情況:一是黨組認真學習了習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述,強化了對“一崗雙責”的要求;二是嚴格執行《濮陽市體育局黨組會議制度》和《濮陽市體育局局長辦公會會議制度》;三是紀檢組按照黨組主體責任清單和黨組成員主體責任清單,對履行情況進行監督檢查;四是調整了體育局招標領導小組,對招標工作,統一管理,統一研究,統一組織實施,解決多頭招標問題;五是制定了《濮陽市體育局財務監督兩個責任聯審會簽流程》,嚴格費用支出、項目預算;六是嚴格執行“三重一大”制度,加強對賽事、服裝器材購置、基礎設施建設以及招投標監督管理;七是對九運會招商情況進行調查,將剩余招商款回收凍結,并給予了責任人留黨察看和行政記大過處分。

落實情況:整改完成,長期堅持。

(32)第一責任人履職不到位。

整改情況:一是嚴格遵循《黨章》《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》《黨組工作條例》,認真學習全面從嚴治黨主體責任相關文件,嚴格執行濮陽市委履行全面從嚴治黨“兩個責任”五項制度;二是制定落實了《財務監督兩個責任聯審會簽制度》,加強對腐敗的預防;三是對臨時性工作機構進行梳理,取消5個,調整4個,保留23個。

落實情況:整改完成,長期堅持。

33一崗雙責空轉。

整改情況:一是通過黨組會對“一崗雙責”,進一步強調,要求黨組成員加強分管口的干部職工教育管理,讓嚴管就是厚愛的觀念深入人心;二是嚴格落實國家體育總局《體育競賽裁判員管理辦法》,做好裁判員審批、培訓工作,嚴格按照裁判員等級認證標準,做好證書發放;三是嚴格俱樂部、協會審批流程,加強對協會、俱樂部業務管理,通過集中檢查、突擊抽查、年審復查等多種手段加強監管。

落實情況:整改完成,長期堅持。

2.監督責任缺位越位

34三轉不到位。

整改情況:一是調整了重點工作領導機構,紀檢組長不再分管任何業務工作;二是認真落實“三轉”要求,聚焦主業主責,紀檢組專心做好監督執紀工作,做到監督到位不越位、不失位。

落實情況:整改完成,長期堅持。

35)執紀問責力度小。

整改情況:一是開展了機關工作紀律專項整治行動,不定期檢查工作紀律;二是嚴格執行《濮陽市體育局請銷假管理制度》,制定、執行了《濮陽市體育局考勤制度》,考勤結果與評優、評先以及干部使用、獎金發放相結合,獎勤罰懶,樹立正確用人導向;三是對曠工、遲到、早退人員進行了通報批評,取消本年度評先評優資格。

落實情況:整改完成

36)執紀監督未到位

整改情況:一是紀檢監察室做好督查工作,抓好效能建設;二是加強政策學習,加大督辦力度,持續跟蹤。

落實情況:正在整改,長期堅持。

37)以案促改效果差。

整改情況:一是在機關認真開展了以案促改工作,以本系統兩名干部職工違規違紀案件,開展警示教育,吸取經驗教訓;二是820日,組織干部職工到市警示教育基地,學習相關案例,并寫出心得體會;三是局黨組與紀檢監察干部談話,要求敢于擔當,敢于直面問題,提升以案促改工作。

落實情況:整改完成,長期堅持。

3.重點領域關鍵環節缺乏監督

38)賽事審批承辦隨意。

整改情況:一是正在著手制定系列專項整治方案。對體彩公益金使用、賽事組織、體育項目建設、國有資產管理、工作紀律、社會體育組織等工作進行專項整治,特別對20131-6月舉辦賽事28場,費用支出高達917萬元進行專項核查;二是通過積極培育,正逐步形成龍舟賽、馬拉松、極限運動品牌賽事,制定年度重點賽事計劃,計劃外賽事不再舉辦;三是嚴格執行《濮陽市體育局財務監督兩個責任聯審會簽流程》,嚴審費用支出、項目實施預算、決算管理,兩個責任同步落實,聯審聯辦;四是深刻剖析反思2017年第一屆龍舟大賽濮陽蔚藍時代體育產業有限公司不履行協議,致使市體育局超額承擔49.7266萬元費用事件,嚴格執行《濮陽市體育局限額內采購內控五項重點》等內控內審制度和《濮陽市體育類社會團體購買服務管理辦法》,杜絕類似問題再次發生;五是因該項比賽問題,市長約談了局黨組書記;六是根據廣州蔚藍公司拒不履行合同責任的違規事實,已經把該公司列入誠信黑名單。

落實情況:整改完成,長期堅持。

39)賽事流程造假嚴重。

整改情況:一是制定了《濮陽市體育局財務監督兩個責任聯審會簽流程》,嚴審費用支出、項目實施預算、決算管理,兩個責任同步落實,聯審聯辦;二是嚴格執行《濮陽市體育局限額內采購內控五項重點》等內控內審制度和《濮陽市體育類社會團體購買服務管理辦法》等;三是開展“五個一批”專項整治行動,相關責任人主動退賠虛報冒領資金9.2萬元,并給予責任人行政警告、通報批評、誡勉談話等處分。

落實情況:整改完成,長期堅持。

40)賽事設備服裝購置混亂。

整改情況:一是制定了《濮陽市體育局財務監督兩個責任聯審會簽流程》,嚴審費用支出、項目實施預算、決算管理,兩個責任同步落實,聯審聯辦;二是進一步完善招標工作機制,調整招標工作領導小組,統一歸口管理,統一提交會議研究,統一組織實施,解決多頭招標問題;三是加強固定資產管理,嚴格落實器材出入庫登記制度。四是對20169月至20175月,購買服裝、器材的16項賽事支出,逐筆逐項進行核對,有依據的完善手續,依據不充分的按照規定嚴肅處理。

落實情況:正在整改。

41)賽事招商暗箱操作。

整改情況:一是嚴格執行《濮陽市體育局限額內采購內控五項重點》等內控內審制度;二是制定了《濮陽市體育局財務監督兩個責任聯審會簽流程》,嚴審費用支出、項目實施預算、決算管理,兩個責任同步落實,聯審聯辦;三是嚴格執行《濮陽市體育類社會團體購買服務管理辦法》;四是核實違規違紀問題,已經對責任人給予通報批評處分。

落實情況:整改完成,長期堅持。

42)違規發放津補貼。

整改情況:對在元旦長跑違規發放的服裝卡,三八婦女節發放的補助和乒動中原比賽發放的補貼進行了退賠,并對責任人給予了通報批評。

落實情況:整改完成

(四)資金資產管理混亂

1.日常財務管理制度形同虛設

(43)體彩公益金管理混亂

整改情況:一是落實《濮陽市體彩公益金管理暫行辦法》,明確了體彩公益金的使用范圍;二是制定了《濮陽市體育局財務監督兩個責任聯審會簽流程》,加強對體彩公益金使用的管理力度;三履行全面從嚴治黨主體責任,嚴格對體彩公益金使用審批。四是對擠占公益金問題進行自查,及時糾正。對違規報銷的局機關元旦長跑、三八婦女節服裝費進行退賠,并分別給予責任人通報批評。

落實情況:整改完成,長期堅持。

44)體育場夜市收入使用嚴重違規。

整改情況:一是對夜市發放文明獎情況進行了核實,二對責任人給予了誡勉談話;三是將20萬元沉淀資金上繳了財政。

落實情況:整改完成,長期堅持。

45)運動器材采購渠道不正規

整改情況:一是制定了《濮陽市體育局財務監督兩個責任聯審會簽流程》和《濮陽市體育局財務管理補充辦法》;二是調整招標工作領導小組,健全工作機制,規范體育器材購置;三是給予了經辦人員通報批評。

落實情況:整改完成

46)市體校經費使用混亂。

整改情況:當時撥付體校市九運會備戰暨十三運會經費100萬元,資金逐步撥付到位。比賽結束后,立即對資金進行審核,剩余資金全部收回,并責成體校對超額申請賽事經費、大額使用現金、不合規票據列支、以賽事經費“養人養事”等經費使用混亂問題逐項盤查,限期整改。

落實情況:正在整改。

47)日常財務管理不嚴,白條下賬。現金支付問題嚴重。差旅、公車、油卡、租車等管理不規范。

整改情況:白條入賬已責成當事人進行了整改,補充了發票。加強了對財務人員的教育,確保后續不再出現此類問題。差旅審批、公車管理、租車審批嚴格按照上級規定和單位制度執行。已經全部收回25張油卡,凍結卡內資金8.2萬元。

落實情況:整改完成

2.撥付俱樂部、協會資金使用不規范

48)對協會、俱樂部財經制度執行不嚴、監管不力。

整改情況:一是加強對協會、俱樂部資金審核,對沒有財務管理制度、違規使用資金,業務開展不力的不予撥付任何資金;二是約談了違規使用資金的協會、俱樂部負責人,五環運動俱樂部已經退回違規報銷的煙酒費用6541元。籃球協會、奧星體育俱樂部從新補開了發票,糾正了白條入賬的問題;三是采取更加有力的措施,對專項資金跟蹤審計,規范下撥資金的使用。

落實情況:整改完成,長期堅持。

49)資金使用涉嫌轉嫁。

整改情況:通過對五環俱樂部、籃球協會資金使用情況核查,糾正了違規違紀行為,退賠不合理費用6541元,市體育局工作人員辭去籃球協會法人職務,五環體育俱樂部正在辦理注銷手續。

落實情況:整改完成。

50)撥付資金白條入賬。

整改情況:籃球協會更換了法人,建立了財務管理制度,聘請了專業財務人員,籃球協會和奧星俱樂部白條入賬已經補開了發票。

落實情況:整改完成,長期堅持。

51)會計賬目混亂。

整改情況:市體育局工作人員辭去籃球協會法人,更換了會計,制定了財務管理制度,規范了會計賬目,經審計部門審計,符合要求。

落實情況:整改完成,長期堅持。

52)訓練資金涉嫌違規

整改情況:經查,體育局職工子女李仝果兒是我省游泳優秀后備人才,代表我省參賽獲得過2個全國冠軍,在剛剛結束的河南省第十三屆運動會上為我市奪得了3枚金牌,訓練資金使用符合要求。

落實情況:整改完成,長期堅持。

3.國有資產監管不到位

53)乒校問題突出。

整改情況:一是對乒校負責人進行約談,督促其履行還款合同,同時咨詢律師,做好起訴準備。二是對管理青年乒乓球隊混亂長期不履行還款協議的鄭宏給予降低工資待遇處分。

落實情況:正在整改。

54)體育場建設遺留問題較多。

整改情況:一是結合全國衛生城市復檢,體育局黨組已行文向市政府請示,加快落實市長辦公會議紀要([2015]13號)要求,“由城管局負責,體育局配合,采取疏堵結合方法”將市體育中心夜市搬遷,并加強了與城管局的溝通;二是已經行文申請市政府接通消防供水管道,解決消防問題,并協調相關單位對體育場現有設施,重新設計實施消防工程。

落實情況:正在整改。

55)私搭亂建。

整改情況:成立拆遷管理臨時機構,經市政府批準,結合任丘路修建,以零賠償原則,配合市城管局一并拆除。201810月底,整改到位。

落實情況:正在整改。

56)運營成本虛高。

整改情況:9月6日,局黨組會召開專題會,研究體育場運營成本高及物業管理問題,結合綜合提升,與市建投開展全方位合作,從根本上解決問題。目前已著手制定管理方案,2019年整改完畢。

落實情況:正在整改。

57)夜市失管。

整改情況:一是在我市迎接全國衛生城市復檢期間,已將夜市關停;二是正積極促進落實市長辦公會會議紀要([2015]13號)“采取疏堵結合辦法,由市城管局負責,市體育局配合,將夜市搬遷”,把體育中心打造成為真正的健身場所;三是結合任丘路西延工程、體育場西廣場地下停車場建設之際,徹底解決夜市搬遷問題。

落實情況:正在整改。

58)體育器材疏于管理。

整改情況:兩次火災事故教訓慘痛,我們進行了深刻反思,約談了相關人員,完善了制度,做到點對點發放器材,取消中間存放環節,杜絕類似事故發生。對于健身器材管理,責成場地器材科、市體校、體育場管理中心對違規存放的器材全面清理,加強日常管理,定期進行檢查,責任到人,確保財產安全。

落實情況:整改完成

59)違反八項規定精神。

整改情況:經過對當事人進行調查,發現將個人參與紅白喜事情況記錄在了工作記錄本上,屬于個人行為,對當事人政治覺悟不高,違反工作紀律行為給予了通報批評。

落實情況:整改完成,長期堅持。

三、下步努力方向

(一)思想上更加重視

一是加強政治學習。重點學習習近平總書記系列重要講話精神,黨的十九大精神,用系列講話精神武裝頭腦,自覺按照黨員標準規范言行。學習黨章黨規、進一步堅定理想信念,提高黨性覺悟;進一步增強政治意識,堅定政治方向;進一步樹立清風正氣,嚴守政治紀律;進一步強化宗旨觀念,增強服務意識。教育引導全局黨員干部,牢記黨的宗旨,以堅定的理想信念為根基,解決好世界觀、人生觀、價值觀“總開關”問題。通過思想提升,有效激發干部內生動力,增強干部創業的思想自覺和行動自覺,讓全局黨員干部的心熱起來,手動起來,全力打造富有激情的干事創業氛圍。

二是開好高質量的民主生活會。放下思想包袱,打消“怕”的顧慮,養成敢于刀刃向內、敢于揭短亮丑和敢于自我批評的心理準備,養成敢于批評、敢于提意見、敢于挑刺的心理準備。克服查擺問題千篇一律,泛泛而談,不深刻,沒有觸及“四風”的根本問題。把整改貫穿活動全過程,以為民辦實事和群眾評議來檢驗民主生活會的成果。

三是組織開展好“三會一課”。嚴格落實黨組成員雙重組織生活制度、帶頭講黨課制度,為黨員做出表率示范。嚴格黨內政治生活,嚴格按照時間和程序開展“三會一課”,創新支部活動方式,讓支部活動有黨味、有感召力、有吸引力,讓全體黨員真正參與進來。

(二)措施上更加有力

一是規范工作流程。對資金審批、行政權責(運動員、裁判員、社會體育指導員、協會、俱樂部、承辦賽事、臨時占用體育設施的審批;開辦健身氣功活動審批)、政府采購(限額內、限額以上)、工程招標、場地建設、體育器材全生命周期管理等重要業務工作,全面完善工作流程,依法規范行政權責運行,向社會公開,接收社會監督。

二是開展專項整治。對體彩公益金使用、賽事組織、體育工程建設、國有資產管理、工作紀律、社會體育組織、檔案管理等工作進行專項整治。特別要嚴守財經紀律,加強財務管理,強化預算剛性,對資金撥付使用進行延伸審計,對局屬單位及乒校、協會、俱樂部實現全覆蓋。

三是開展五個一批。約談一批。實現約談干部全覆蓋,立足抓早抓小,堅持挺紀在前、紀嚴于法、堅持常態化提醒、常態化教育、常態化警示,使黨員干部自覺擰緊思想防線、自覺繃緊紀律紅線、自覺防腐拒變、自覺抵御風險。認繳一批。所有承擔比賽任務的科室開展自查,對虛報冒領問題主動認領,積極退賠虛報冒領資金。對主動認領,積極退賠虛報冒領資金的從輕追究相關責任。調查一批。對問題認領不到位、問題查擺不到位、沒有主動認繳的同志,進行調查。處置一批。根據約談、認繳、調查情況,局紀檢組、局黨組進行綜合分析研判,著力對重點人員、重點事項、重點線索進行研究處理,對零認繳的人員重點排查,對問題突出,拒不認繳的人員進行組織處理。上交一批。對問題突出,拒不認繳的同志,超出局黨組、局紀檢組處置、問責權限的,依紀依規上交上級紀檢、監察、組織等部門處理。

(三)責任上更加明確

一是明確黨組責任。針對系統性、領域性問題,局黨組要切實履行好全面從嚴治黨“兩個責任”, 用好巡察利劍,履行好監督執紀“四種形態”和“十項工作職責”,切實擔負起管黨治黨責任,真正使監督“硬”起來、規矩“立”起來,敢啃硬骨頭,敢于“挖毒瘤”、“破膿瘡”,敢于“除積弊”、“戳痛點”,以壯士斷腕、刮骨療毒的狠勁,堅決與錯誤思想和歪風邪氣做斗爭,堅決管好“錢、事、權、人”四個關鍵點,決不能再因無原則袒護破壞單位政治生態。

二是明確黨組成員責任。班子成員要履行好“一崗雙責”,管業務必先管隊伍,強化責任、傳導壓力,對分管口的干部職工嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,切實擔負起管黨治黨責任,讓嚴管就是厚愛的觀念深入人心。要嚴肅黨內政治生活,加強黨組自身建設,以身作則,以上率下,重樹黨組權威。

三是明確科室長責任。與各科室長簽訂《黨風廉政建設責任書》、《黨員干部拒絕幫圈文化承諾書》,嚴格規范用權,進一步明確科室長的工作職責和黨風廉政建設責任,使“一崗雙責”得到全面落實。

 

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見和建議,請及時向我們反映。

聯系電話:0393——4414080

    址:濮陽市人民路33號綜合辦公樓11

電子郵箱:[email protected]

 

中共濮陽市體育局黨組

2018年930

濮陽市體育局 版權所有 Copyright www.alqct.tw All Rights Reserved .

E-mail: 郵編:457000 豫ICP備08005457號

建議使用IE8及以上版本瀏覽器,1024*768分辨率

技術支持:濮陽信息港 | 華網傳媒 網站標識碼:4109000006

一码中特 足球单双玩法技巧 500娱乐怎么赚钱 手机二人斗地主 时时彩软件稳赚大底 快乐时时和澳洲一样的吗 双色球中奖了如何领取奖金 云南时时开奖结果表 时时彩和值走势图 大乐透胆拖玩法2胆8拖 重庆时时生肖彩三星走势图